【当前独家】中国大运河杭甬对话举办 运河保护地方法规及行业导则发布

一河通南北，文脉连古今。6月21日，随着动画片《千年古渡运河首埠》娓娓道来的讲述，拉开了“同一条运河——2023年中国大运河杭甬对话活动”(下称“杭甬对话”)的序幕。当天，杭甬两地的“运河人”进行了一场有意义的隔空对话。

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据悉，杭州和宁波因浙东运河而奠定了遥相呼应的“双城繁荣”发展格局。应运而生的是，2021年起，两地以浙东运河为媒介，每年举办杭甬对话，共同交流探讨大运河世界文化遗产的保护传承利用，承担起推动文化传承发展的使命担当。今年已是第三届杭甬对话，以“大运长河古韵新声”为主题。

当天，为进一步扩大中国大运河世界文化遗产的价值传播力度，充分发挥杭甬两地以浙东运河联系起来的城市地域特点与文化特质，活化阐释传播方式、推动大运河遗产文化的传承和利用，现场发布了《运河人说》专题系列片。

“运河人”是一群为保护传承运河文化而默默奉献的人。记者了解到，《运河人说》系列主题片采用了杭甬两地守望奔赴、相向而行的空间概念，从运河边平凡人物——“运河人”的视角，以小见大地反映了当代不同层面百姓的运河情结和运河使命。

在活动交流环节，来自杭甬两地的“运河人”代表述说着他们与运河的故事。

其中，来自杭州的“运河人”代表——杭州市拱墅区拱宸桥街道桥西社区党委书记、居委会主任项政表示，桥西社区安放着老杭州的集体记忆，是文化遗产，也是当代生活。“我来运河边的9年时间里，发现运河最大的变化就是水陆生态更和谐了，每次巡河都可以见到松鼠相伴、水鸟飞舞，这种生态和谐的场景非常治愈。”

同时，他透露，2015年以来，桥西经历了7轮文化景观提升，每一次提升都是将运河文化更深挖掘后融入到日常景观中，也建成了包括大运河数字文献馆、数字影像馆、桥西历史文化馆等载体，使生生不息的运河文化变得更可触摸、可感知。

“大运河是活态的世界文化遗产，是活态的‘活’，也是生活的‘活’。”杭州市京杭运河(杭州段)综合保护中心副主任沈莺说，因此，今年的活动特意选择在大运河国家文化公园文化地标之一的小河公园内举行。“这既是为了让市民游客深刻体会‘人民的运河’‘游客的运河’的魅力所在，同时也希望更多民众参与到保护运河、传承运河文化的队伍中来。”

作为此次对话活动的重头戏之一，活动现场上，杭州推介了《杭州大运河遗产河道历史环境保护控制导则》(下称《导则》)，宁波也同步发布了《宁波大运河世界文化遗产保护实施办法》。

记者了解到，杭州一直高度重视大运河遗产保护的法律法规工作。2017年杭州于沿线27个遗产城市中率先出台《保护条例》，近年来为响应大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设的国家战略，又相继出台了《杭州大运河国家文化公园规划》《杭州市大运河核心监控区国土空间管控细则》等法规。

那么，杭州在已构建较为完善的大运河保护管理体系基础上推出《导则》意义何在？

对此，杭州市京杭运河(杭州段)综合保护中心主任房友强解释说，相对于顶层设计的《保护条例》《保护规划》等，《导则》更侧重于深化细化落实法规要求，更加针对日常保护管理具体工作，实操性更强。关注点除了遗产本体外，还延伸对周边历史环境进行分类分段按要素进行引导与规范，强调整体风貌保护管控的理念。

值得一提的是，对于新推出的《导则》，“运河人”项政也点赞说，“这将为大运河的保护和传承提供更规范、更全面的指引，特别是对运河沿线社区、街道的工作有了更全面的指导作用。”